近日，某市出台《关于恢复房地产业发展的若干意见》，拟对市民购买住房实行补贴，最高补贴额为购房款的1.5%。消息一出，各大媒体众说纷纭。

    笔者“百度”得知，《意见》全文共十五条，是一个涉及金融、财政、土地、规划等多方面的“一揽子”救市大计。只可惜，媒体的“选择性报道”，将公众的全部注意力吸引到了“购房补贴”上，形成了公众的“选择性关注”，反而让《意见》中更具救市效力的“重拳”政策备受冷落。

   《意见》第九条规定：“加大土地政策扶持力度。以出让等方式取得土地使用权的地块，符合城市规划，具有地块分宗条件的，在审定总平面方案的前提下，经土地使用权人申请，依照地块分宗规划红线，并在缴清分宗地块的地价款后，可分宗办理国有土地使用权证。”
   据此，该市救市大计的“全貌”依稀显露：一方面，以“购房补贴”来吸引眼球，重振市民的购房热情；另一方面，通过土地政策“松绑”，给开发商以“土地补贴”，让开发商可以更“气定神闲”地“过冬”。

    乍一看，政府似乎不偏不倚，供需兼顾，既考虑了民生，也照顾了“商生”。然而，细一琢磨，“购房补贴”多少有些华而不实，点缀成分居多。最高1.5%的补贴，对购房者来说是九牛一毛，即便全部兑现，也难以对楼市形成有效拉动。

    相反，“土地补贴”却是一场及时雨，更具“针对性”。众所周知，在银根紧缩、股市低迷的大背景下，面对“跌跌不休”的楼市，资金链能否维系，是开发商生死存亡的关键。“土地补贴”不仅可以缓解开发商资金压力，还可以让开发商轻松“化整为零”开发土地，回笼资金。

   遗憾的是，这种“针对性”的做法，早已被国家政策明令禁止。2007年11月1日开始施行的国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十三条明确规定：“未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。”

国家明令禁止“分割发证”，该市却公然规定“可分宗办理国有土地使用权证”，以“土地补贴”为救市稻草。其迫切的救市之心可表，有违国家土地调控政策，而且不利于楼市健康发展。一旦追查下来，救市不成反害己。
   企图以“土地补贴”的救市者，回头是岸！（老 屋）