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评论:刚性执法是怎样炼成的?
发表日期:2008-09-25  信息来源:国土资源部网站



   “土地执法难、土地查处难,无药可救。”“在现行体制、机制、法制下,想从根本上遏制土地违法,是痴人说梦。”这种悲观的论调,今天被广州市雷霆万钧的土地执法整改风暴,击得粉身碎骨。

    经历了漫长的寒冬,广州市土地执法终于传出春的讯息。初战告捷,鼓舞人心:短短3个月,违法用地立案率100%,违法建筑物拆除160万平方米,党纪政纪处分8人,移送刑侦案件上百宗,涉案上百人……这令人难以置信的执法成效,归因于广州市政府痛定思痛后的铁腕出击,归因于科学发展观赋予广州人的刚性执法动力。

    那么,无坚不摧的“刚性”是怎样炼成的? 广州用实践告诉人们,打蛇打七寸。招数不在多,在有“点穴”之招。广州遏制土地违法顽疾的“点穴”之招,主要在两点。一是问责,不仅政府一把手问责,党委一把手也要问责。“违法用地整改不力者一律就地免职!”就这一条,胜过万千规制。二是共同责任机制,调动一切可利用的社会资源,加大违法用地的成本、风险,让违法用地者既无利可图,也无退路可走。当全社会联合起来,共同钳制土地违法,这颗毒瘤就会丧失滋生的空间,失去根本的生机,逐步走向消亡。

    当然,仅凭“点穴”之招还远远不够。局面扭转之后,还要继之以长效机制的配合,才能长期巩固战果。摆在广州人面前更大的挑战,还在未来。不过,寒冬已过,春天将不会遥远。风暴过后,崭新的蓝图和发展空间就在广州展现,我们期盼着土地执法攻坚战早日催生出一个和谐、健康、有序的新广州。

     在全国国土资源系统全力构建保障科学发展新机制的今天,广州用科学发展观指引下的创造性实践,交出了一份精彩的答卷。我们热切地盼望,广州土地执法探索的新机制、新经验,早日走向全国,惠及四方。(晏 子)

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