为大力推进节约集约用地，提高国土资源保障能力，菏泽市国土资源局探索创新“八个转变”，保障重大项目用地与保护耕地相结合。

    一是由建设项目决定用地位置向土地决定项目位置转变。充分发挥土地利用总体规划的作用，用规划引导项目落地。二是由总体规划预测用地向急需建设项目供地转变，严格控制用地规模、用地时序和节奏，实现整体规划、分期建设、有序供地的目标。三是变向上向外看为向下向内看，立足实际，挖掘潜能，收回闲置的，整合低效利用的，改造、嫁接濒临倒闭破产的。通过上述方式，共整合土地2387亩，安排新项目50个。四是以利用新增用地为主向利用存量土地为主转变。加大资金投入，用足用好城乡土地挂钩、建新拆旧置换以及集体建设用地流转等政策，把存量建设用地作为大项目落地的基础和根本。五是由粗放利用向节约集约利用转变。提高投资强度和容积率。市区、县投资强度分别达到150万元/亩和120万元/亩，容积率为0.8和0.6。一般工业项目周围不再留有绿地，不准建设办公楼等。六是由注重用地规模向效益、规模并重转变。加强用地预审、审批和批后监管，防止土地闲置和浪费，充分发挥土地最大效益。七是征收集体土地补偿由单一货币方式向多种方式转变。积极探索留地安置、土地入股安置等失地农民的社会保障方式，为失地农民的生产生活和长远生计奠定良好的基础。八是由事后跟踪服务向事前策划服务转变。提前调研，合理策划，想其所想，急其所急，主动为用地者提供服务。  （菏泽市局  侯颖）